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瀘州:努力讓文明在城市落地生根

發(fā)布時間:2017-11-30 16:31

大聽網摘要:城市文明,百姓幸福。創(chuàng)建全國文明城市三年,瀘州以嚴密的組織推動全面創(chuàng)建,以廣泛的宣傳發(fā)動全民參與,以有效的舉措回應群眾期盼,努力實現人民群眾對美好生活的向往。

社會主義核心價值觀深入人心。

瀘州市民有序排隊上下公交車。

斑馬線前,車讓人。

文明勸導員引導群眾安全通過斑馬線。

瀘州學生志愿者上街進行文明宣傳。

山風(圖片由瀘州市委宣傳部提供)

11月,瀘州成功創(chuàng)建第五屆“全國文明城市”,獲得了彰顯瀘州城市綜合發(fā)展水平和文明程度的榮譽,獲得了一張極具價值的城市名片。

能夠用三年時間獲得“全國文明城市”這項榮譽,是瀘州全市人民共同努力的結果。

城市文明,百姓幸福。創(chuàng)建全國文明城市三年,瀘州以嚴密的組織推動全面創(chuàng)建,以廣泛的宣傳發(fā)動全民參與,以有效的舉措回應群眾期盼,努力實現人民群眾對美好生活的向往。

成功創(chuàng)建“全國文明城市”只是一個新的起點,接下來,瀘州將進一步鞏固創(chuàng)建全國文明城市成果,以打造“幸福美麗”新瀘州為奮斗目標,著力常態(tài)長效,持續(xù)擦亮“全國文明城市”的金字招牌,不斷增強全市人民的獲得感、幸福感、安全感。

措施全覆蓋

“六大工程”保障創(chuàng)建質量

創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程,要全域創(chuàng)建,形成齊抓共管、高效推進的合力。

“六大工程”系統(tǒng)化,成為了瀘州創(chuàng)建全國文明城市工作的重要抓手。瀘州實現全域無死角創(chuàng)建,以創(chuàng)建全國文明城市為切入口和突破口,做好城市管理大文章,達到城市軟硬件、市民素質雙提升。

深化信仰信念工程。實施社會主義核心價值觀“看得見、記得牢、踐行好”三大工程,達到創(chuàng)建全國文明城市宣傳鋪天蓋地、文明新風入腦入心、向身邊榜樣學習蔚然成風,內化于心外化于行,凝“神”。

深化文明素養(yǎng)工程。開展“文明酒城·志愿有我”、禮讓斑馬線、排隊上下車、果皮紙屑不亂扔“四大文明行動”,從小事做起,從身邊事做起,讓文明成為瀘州人的統(tǒng)一“標簽”,塑“形”。

深化基礎設施工程。開展無障礙設施“零障礙”、背街小巷治理、老舊小區(qū)改造和主次干道“白加黑”改造“四大攻堅行動”,全面提升城市基礎設施建設水平,鑄“品”。

深化安全暢通工程。規(guī)劃重點區(qū)域路段停車泊位、大力整治車輛亂停亂放、車輛亂調頭亂變道、行人亂闖紅燈亂穿馬路、出租車亂象“交通五亂”,確保城市道路安全通暢,夯“基”。

深化市場建設工程。嚴格對標,實施提升基礎設施、維護市場秩序、規(guī)范市場管理“三大提升工程”,大力整頓規(guī)范市場經營秩序,固“本”。

深化環(huán)境優(yōu)美工程。大力開展整治占道經營、“牛皮癬”突出問題和倡導“垃圾分類”處理“兩整治一倡導”行動,凈化城市生活環(huán)境,扮“靚”。

“六大工程”帶來顯著的創(chuàng)建成效——三年里,瀘州市建成社會主義核心價值觀主題公園33個、主題院落40個、主題街區(qū)28個、瀘州好人館1個、“一年四季·瀘州好人”示范展示街和誠信示范街7條、“道德模范橋”“一年四季·瀘州好人橋”“美德少年橋”等7座;發(fā)動15支志愿者服務隊、420個志愿服務站約30萬名志愿者常態(tài)開展志愿服務活動;統(tǒng)一升級、改建、維修無障礙設施7200余個,實現無障礙設施“應建必建”和公共場所、窗口單位全覆蓋;三區(qū)422個物管小區(qū)、1326個老舊小區(qū)、246個“三無”院落進行全面排查、整體改造;全市10人獲國家級、省級“全國文明家庭”“道德模范”等榮譽稱號;78人入選“四川好人榜”,7人入選“中國好人榜”;僅2017年,市財政投入7億多元,在主城區(qū)共升級改造“白加黑”路面806.78公里,新增市政道路128.45公里,新增斑馬線、交通標識等1324處,建立4個專項巡查組對主城區(qū)134條主次干道開展常態(tài)化巡查,建立巡查臺賬,動態(tài)監(jiān)督維護……

瀘州的用心不僅僅體現在采取的措施上,在頂層設計方面也進行了周密的組織安排。

瀘州將創(chuàng)建工作作為“一把手工程”,成立市委書記為總指揮長、市長為指揮長、“四大班子”相關領導為副指揮長的創(chuàng)建全國文明城市指揮部。建立健全“1+9+4”工作體系,即1個指揮部統(tǒng)籌協(xié)調,9大工作推進組整體推進,4個層面協(xié)同督查督辦。三年來,市委常委會12次專題研究創(chuàng)建工作;2017年,市委書記、市長主持召開創(chuàng)建專題會議11次;9大工作推進組開展牽頭工作專項督查,累計督查發(fā)現問題11520個,發(fā)出督查通報129期,發(fā)出交辦函30期,通報問題800余個。

同時,瀘州還明確工作責任,市委、市政府出臺《創(chuàng)建全國文明城市的決定》《創(chuàng)建全國文明城市實施方案》《創(chuàng)建全國文明城市目標考核辦法》《創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》等文件,明確“三年創(chuàng)建、一創(chuàng)即成”的奮斗目標,將創(chuàng)建工作列入年度目標考核及領導干部考核評價體系,實行“一季度一考核一獎懲”。市委書記、市長每年與各區(qū)黨委、政府和市級部門主要領導雙簽目標責任書,確保層層落實責任。

江陽區(qū)在組織保障上進行了精心策劃。全區(qū)42個類別324個實地考察點位全面落地落實到23位責任區(qū)領導、9大攻堅組、18個鎮(zhèn)街和64個區(qū)級包保部門的3900余名干部職工,形成了“屬地鎮(zhèn)街主抓、職能部門主管、包保部門同責聯(lián)創(chuàng)”的“攻堅作戰(zhàn)圖”。

龍馬潭區(qū)則強化包保聯(lián)創(chuàng)機制。實行“同創(chuàng)共擔,一包到底”的包保工作制度,堅持一位區(qū)領導包保一個社區(qū)、所有區(qū)級部門包保到社區(qū)。同時,該區(qū)還強化考核激勵機制,按照單項考核與綜合考核相結合的方式,將創(chuàng)建全國文明城市工作納入區(qū)委、區(qū)政府對街鎮(zhèn)和部門的年度目標考核,逗硬獎懲。

納溪區(qū)強化督導保障。將創(chuàng)建全國文明城市工作納入區(qū)委、區(qū)政府對鎮(zhèn)(街道)和部門的年度目標考核。堅持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委宣傳部分片查,區(qū)領導包片查,值班區(qū)領導輪流每周1次督查,區(qū)委督導組和區(qū)創(chuàng)建全國文明城市辦聯(lián)合督查,九大工作推進組專項檢查的“五位一體”督查機制。堅持天天督查、天天通報、天天整改,對職責范圍內的全國文明城市創(chuàng)建工作不部署、不落實的單位和個人進行嚴肅問責。

動員再深入

“全民參與”塑造城市新風貌

學校是群眾工作的一大陣地,今年4月,在瀘州市小街子小學,主題為“垃圾分類益處多·環(huán)境保護靠你我”的文明宣傳活動吸引了小學生和家長們的關注。活動組織者以“活動+獎勵”的方式,引導孩子們學會“垃圾分類”的方法,培養(yǎng)他們“垃圾分類”的意識,用獎勵的形式,把創(chuàng)建全國文明城市宣傳冊、環(huán)保袋獎勵給學生,讓他們將“垃圾分類”的意識帶回家。

活動啟動的當天上午,大學生們也行動起來。來自四川化工職業(yè)技術學院的志愿者們來到忠山公園,開展以“愛綠護綠、拒絕垃圾”為主題的公益活動。該校學生侯治崗說:“創(chuàng)建全國文明城市,我們每個人都應該出一份力。”

廣泛參與的積極性不僅僅體現在群眾上,更體現在黨員干部群體中。瀘州市委主要領導對創(chuàng)建全國文明城市工作提出了明確要求:要充分利用創(chuàng)建全國文明城市指揮部組織體系,有力有序有效地開展工作,統(tǒng)籌協(xié)調項目、資金、人員調配,加強指導協(xié)調。

“創(chuàng)建全國文明城市的難題都是明擺著的,我就突出問題一個一個地罰‘點球’。”在每周的創(chuàng)建全國文明城市推進會上,瀘州市委相關領導都會拿出問題清單,一個問題一個問題地督促整改。

在此基礎上,瀘州建立健全了天天督查、天天通報、天天整改的工作機制,按照“一整改、二曝光、三扣分、四問責”的方式整改處理問題,助推創(chuàng)建工作落地落實。

創(chuàng)建工作必須發(fā)動群眾、依靠群眾、相信群眾,發(fā)揮上下同心、團結拼搏、共創(chuàng)共建的工作合力。宣傳工作,成為了動員全市人民參與的關鍵所在。在江陽公園入口處,志愿服務驛站免費向市民提供書報借閱、自助體檢、信息咨詢、醫(yī)療應急等志愿服務。目前,江陽區(qū)發(fā)展“綠益行”公益促進中心、巾幗志愿服務隊等志愿服務組織68個、星級志愿者3萬余名,服務群眾達10萬余人次。

瀘州各主次干道、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線、社區(qū)陣地、小區(qū)、建筑圍擋等重要節(jié)點,實現了“6+9+1”公益廣告“全覆蓋”,三年來,累計刊播、刊載創(chuàng)文公益廣告3億多條次,做到了“抬頭可見,駐足可觀”。學校、醫(yī)院、銀行、公園、超市、廣場……不間斷播放歌曲《世紀的約定》,處處都能感受到創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍。

三年來,“文明新風進萬家”“文明大觀園”“江陽好人故事會”“共享綠色環(huán)保生活,垃圾分類從我做起”“小手拉大手,垃圾分類齊動手”等群眾喜聞樂見的活動開展常態(tài)化。在城區(qū)各條道路上,成百上千的文明勸導員天天堅守崗位,倡導文明,“禮讓斑馬線、排隊上下車、不亂扔果皮紙屑”已成為習慣。

創(chuàng)建期間,廣大黨員干部不僅身入基層,更心入基層、情入基層,按照“不漏一戶、不落一人”要求開展入戶宣傳,千方百計想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難,為群眾辦好事實事1萬余件,得到群眾歡迎,成為一支留得住、挪不走、能攻堅的工作隊。

同時,瀘州還建立創(chuàng)建督查群、志愿者工作群、市民“隨手拍”微信群400余個,公布市區(qū)創(chuàng)建熱線電話,做到“五個第一時間”,即第一時間發(fā)現、第一時間認領、第一時間整改、第一時間通報、第一時間反饋。群眾一旦發(fā)現臟、亂、差、堵、臭等問題,只需將問題照片發(fā)在微信群內,相關市區(qū)部門即刻認領整改,限時反饋辦結照片,實現“發(fā)現—整改—解決—反饋”的無縫銜接。三年日均上報、整改、通報2000余條次,形成線上線下同步推進的良性互動機制,不斷擴大創(chuàng)建工作線上線下“朋友圈”。

成果能持續(xù)

“十大工程”讓文明落地生根

文明城市創(chuàng)建并非“一陣風”,也不是“一勞永逸”,進一步鞏固和深化創(chuàng)建全國文明城市“戰(zhàn)果”,是瀘州未來的工作重點。

下一步,瀘州將以黨的十九大精神為指引,以提高市民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)為根本,以提高全社會文明程度為目標,建立健全常態(tài)長效工作機制,在主城區(qū)鞏固和深化全國文明城市創(chuàng)建成果;合江縣、古藺縣于2018年啟動全國文明城市(縣城)創(chuàng)建工作;瀘縣、敘永縣于2018年啟動四川省文明城市(縣城)創(chuàng)建工作。

下一步,瀘州還將進一步深化“十大工程”,建立“文明城市”長效機制:

深化信仰信念工程。扎實推進核心價值觀“看得見”,大力實施媒體宣傳、對外宣傳、網絡宣傳、文藝宣傳、社會宣傳“五宣聯(lián)動”全覆蓋。扎實推進核心價值觀“記得牢”,大力實施“周末行動”“小喇叭行動”“七進行動”等“三大行動”。扎實推進核心價值觀“踐行好”,大力實施“七個融合”。

深化環(huán)境美麗工程。開展“牛皮癬”、占道經營、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生長效治理和垃圾分類行動。到2019年,達到全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作全覆蓋,市民群眾知曉率90%以上,生活垃圾分類收集率70%以上,成功創(chuàng)建為省級生活垃圾分類示范城市。

深化道路暢通工程。突出車輛亂停亂放整治、車輛停放亂收費整治、行車亂象整治、出租車亂象整治、行人亂闖紅燈亂翻護欄整治。

深化市場建設工程。持續(xù)開展集貿市場治理行動,出臺《瀘州市城區(qū)農貿市場管理考核辦法》,落實農貿市場屬地管理責任。同時,每年安排一定資金通過“以獎代補”的方式補助農貿市場建設和改造、追溯系統(tǒng)建設及運行維護。

深化基礎設施建設工程。著力交通基礎設施建設,持續(xù)加大城市交通基礎設施建設力度,提高城市交通暢通率,強化城市路面維護、加強通鄉(xiāng)通村公路管護、維護交通安全設施、加快海綿城市建設。

深化誠信體系建設工程。深入貫徹落實國務院《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》,推進聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒落地實施。

深化文明素養(yǎng)工程。大力實施“排隊上下車”“垃圾不落地 酒城更美麗”“禮讓斑馬線”“上下樓梯靠右行”“文明酒城·志愿有我”文明行動。

深化未成年人關愛工程。強化學生文明素質教育,持續(xù)打造“小手牽大手 共創(chuàng)文明城”創(chuàng)建全國文明城市活動品牌。強化未成年人社會教育陣地建設管理。

深化文明細胞創(chuàng)建工程。扎實推動農村精神文明建設,推進“五創(chuàng)聯(lián)動”。每年開展市級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭等文明細胞創(chuàng)建活動,形成“五創(chuàng)聯(lián)動”工作格局。

深化城鄉(xiāng)文明建設工程。大力開展“四禮新風進萬家”主題活動,進一步規(guī)范“新四禮”,即,婚禮、壽禮、成人禮和葬禮流程。同時,充分運用“兩壇一堂”即酒城講壇、壩壩講壇、“道德講堂”等宣講平臺,推動提高城鄉(xiāng)居民思想道德建設工作的開展。