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四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2018-01-19 16:52

  四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、四川省財(cái)政廳于2018年1月11日聯(lián)合印發(fā)《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》,全文如下:

四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法

  第一章總則
  第一條為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),按照省委、省政府《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2014〕11號(hào))等文件要求,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用,遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行,國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
  第三條本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括:
 ?。ㄒ唬┞男谐鲑Y人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為(以下稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓);
 ?。ǘ﹪?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)增加資本的行為(以下稱企業(yè)增資),政府以增加資本金方式對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的投入除外;
  (三)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓);
 ?。ㄋ模﹪?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)出租行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)出租);
 ?。ㄎ澹﹪?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)項(xiàng)目征集合作方行為(以下稱企業(yè)資產(chǎn)合作)。
  第四條本辦法所稱國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)包括:
 ?。ㄒ唬┱块T、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(公司),以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計(jì)持股為100%的國(guó)有全資企業(yè);
 ?。ǘ┍緱l第(一)款所列單位、企業(yè)單獨(dú)或共同出資,合計(jì)擁有產(chǎn)(股)權(quán)比例超過(guò)50%,且其中之一為最大股東的企業(yè);
 ?。ㄈ┍緱l第(一)、(二)款所列企業(yè)對(duì)外出資,擁有股權(quán)比例超過(guò)50%的各級(jí)子企業(yè);
 ?。ㄋ模┱块T、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50%,但為第一大股東,并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。
  第五條本法所稱國(guó)家出資企業(yè),是指國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司,以及國(guó)有資本控股公司。
  第六條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易標(biāo)的應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰,不存在法律法規(guī)禁止或限制交易的情形。已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)交易,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)政府有關(guān)部門審核。
  第七條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)單位是指人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu))、其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)。
  第八條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理;其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理;國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的管理,定期向同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易情況。
  第二章企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的監(jiān)督與管理
  第九條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易履行以下監(jiān)管職責(zé):
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度和辦法;
 ?。ǘ┌凑毡巨k法規(guī)定,審核批準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資等事項(xiàng);
  (三)根據(jù)省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布的開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名單,選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并建立對(duì)交易機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)審機(jī)制;
 ?。ㄋ模?duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
  (五)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作;
 ?。┞男斜炯?jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
  第十條省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍選擇開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),并對(duì)外公布名單。選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
 ?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),未從事政府明令禁止開(kāi)展的業(yè)務(wù),未發(fā)生重大違法違規(guī)行為;
 ?。ǘ┙灰坠芾碇贫?、業(yè)務(wù)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi),交易規(guī)則符合國(guó)有資產(chǎn)交易制度規(guī)定;
 ?。ㄈ碛薪M織交易活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施、信息發(fā)布渠道和專業(yè)人員,具備實(shí)施網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的條件;
 ?。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的市場(chǎng)影響力,服務(wù)能力和水平能夠滿足企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的需要;
 ?。ㄎ澹┬畔⒒ㄔO(shè)和管理水平滿足國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)交易業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的要求;
 ?。┫嚓P(guān)交易業(yè)務(wù)接受國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;
  (七)經(jīng)過(guò)清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收保留,或經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。
  第十一條省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。交易機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形的,視情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行提醒、警告、通報(bào)、暫停直至停止委托從事相關(guān)業(yè)務(wù):
  (一)服務(wù)能力和服務(wù)水平較差,市場(chǎng)功能未得到充分發(fā)揮;
 ?。ǘ┰谌粘1O(jiān)管和定期檢查評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多,且整改不及時(shí)或整改效果不明顯;
 ?。ㄈ┮蜻`規(guī)操作、重大過(guò)失等導(dǎo)致企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在交易過(guò)程中出現(xiàn)損失;
 ?。ㄋ模┻`反相關(guān)規(guī)定,被政府有關(guān)部門予以行政處罰而影響業(yè)務(wù)開(kāi)展;
 ?。ㄎ澹┚芙^接受國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展監(jiān)督檢查;
 ?。┎荒軡M足國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求的其他情形。
  第十二條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方、增資企業(yè)、出租方或征集方未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國(guó)有權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其停止交易活動(dòng)。
  第十三條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)定期和不定期對(duì)國(guó)家出資企業(yè)及其控股和實(shí)際控制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易情況進(jìn)行檢查和抽查,重點(diǎn)檢查國(guó)家法律法規(guī)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
  第三章企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易程序
  第一節(jié)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓
  第十四條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中,因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國(guó)家不再擁有國(guó)家出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  第十五條國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度,確定審批管理權(quán)限。其中,對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
  轉(zhuǎn)讓方為多家國(guó)有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國(guó)有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
  第十六條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策,形成書(shū)面決議。國(guó)有控股和國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)中國(guó)有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派單位。
  第十七條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究,按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧?bào)告進(jìn)行審議并形成書(shū)面決議后,向批準(zhǔn)單位申請(qǐng)立項(xiàng),由批準(zhǔn)單位出具書(shū)面意見(jiàn)。
  第十八條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)立項(xiàng)后,由轉(zhuǎn)讓方委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。涉及參股權(quán)轉(zhuǎn)讓不宜單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計(jì)報(bào)告以及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表。
  第十九條對(duì)按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
  第二十條由轉(zhuǎn)讓方選擇從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,可由批準(zhǔn)單位指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
  第二十一條轉(zhuǎn)讓方要做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方案論證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項(xiàng)的,安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò);涉及債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策后,逐級(jí)報(bào)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。
  第二十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排,采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開(kāi)征集受讓方。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。
  因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為立項(xiàng)獲批后10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露,時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。
  第二十三條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對(duì)受讓方設(shè)置資格條件,確需設(shè)置的,不得有明確指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。在信息披露前,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對(duì)所設(shè)資格條件的合法性、合理性、必要性等作出說(shuō)明,按內(nèi)部決策程序逐級(jí)審議決策,由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)未反饋意見(jiàn)的視為同意。
  第二十四條轉(zhuǎn)讓方披露信息包括但不限于以下內(nèi)容:
  (一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況;
 ?。ǘ┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的股東結(jié)構(gòu);
 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策及批準(zhǔn)情況;
 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告和最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù),包括但不限于資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等(轉(zhuǎn)讓參股權(quán)的,披露最近一個(gè)年度審計(jì)報(bào)告中的相應(yīng)數(shù)據(jù));
 ?。ㄎ澹┦茏尫劫Y格條件(適用于對(duì)受讓方有特殊要求的情形);
  (六)交易條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià);
 ?。ㄆ撸┢髽I(yè)管理層是否參與受讓,有優(yōu)先受讓權(quán)的原股東是否放棄優(yōu)先受讓權(quán);
  (八)交易方式,受讓方選擇的相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ň牛┢渌枰兜氖马?xiàng)。
  其中信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于以上(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款內(nèi)容。
  第二十五條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照要求向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料,并對(duì)披露內(nèi)容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息要保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。
  第二十六條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價(jià),不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果。
  第二十七條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的時(shí)間以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站信息披露時(shí)間為準(zhǔn)。
  第二十八條信息披露期滿未征集到意向受讓方的,可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露。
  降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)或變更受讓條件后重新披露信息的,披露時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書(shū)面同意。變更受讓條件的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新履行報(bào)批或備案程序。
  第二十九條轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的,應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。
  第三十條在正式披露信息期間,轉(zhuǎn)讓方不得變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容,由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價(jià)值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充披露信息內(nèi)容,并相應(yīng)延長(zhǎng)信息披露時(shí)間,延長(zhǎng)時(shí)間不少于10個(gè)工作日。
  第三十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記工作,對(duì)意向受讓方是否符合受讓條件提出意見(jiàn)并反饋轉(zhuǎn)讓方。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見(jiàn)不一致的,由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。其中政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓行為,由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按程序決定意向受讓方是否符合受讓條件。
  第三十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的,按照披露的交易方式組織交易。符合競(jìng)價(jià)條件的應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)以及其他競(jìng)價(jià)方式,且不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。
  第三十三條受讓方確定后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
  第三十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)有股東持有上市公司股份間接轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
  第三十五條企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等政府審批事項(xiàng)的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三十六條受讓方為境外投資者的,應(yīng)當(dāng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和負(fù)面清單管理要求,以及外商投資安全審查有關(guān)規(guī)定。
  第三十七條交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià),通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。因特殊情況不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位的書(shū)面意見(jiàn)以及受讓方付款憑證。
  第三十八條交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清。
  金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款方式。采用分期付款方式的,首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保,并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過(guò)1年。
  第三十九條產(chǎn)權(quán)交易合同生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易結(jié)果通過(guò)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告,公告內(nèi)容包括交易標(biāo)的名稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價(jià)、交易價(jià)格、付款方式等,公告期不少于5個(gè)工作日。
  第四十條產(chǎn)權(quán)交易合同生效,并且受讓方按照合同約定支付交易價(jià)款后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為交易雙方出具交易憑證。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑交易憑證到相關(guān)部門辦理權(quán)屬登記。
  第四十一條以下情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式:
 ?。ㄒ唬┥婕爸鳂I(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合,對(duì)受讓方有特殊要求,企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式;
 ?。ǘ┢渌男谐鲑Y人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所監(jiān)管企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)該履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審議決策,可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;
 ?。ㄈ┩粐?guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。
  第四十二條采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果。
  以下情形按照《中華人民共和國(guó)公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定,且不得低于經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值:
  (一)同一國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國(guó)家出資企業(yè)及其直接或間接全資擁有的子企業(yè);
 ?。ǘ┩粐?guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)。
  第四十三條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國(guó)家出資企業(yè)審議決策采取非公開(kāi)協(xié)議方式的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為時(shí),應(yīng)當(dāng)審核下列文件:
 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)決議文件;
  (二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;
  (三)采取非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的必要性以及受讓方情況;
  (四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其核準(zhǔn)或備案文件。其中屬于第四十二條(一)、(二)款情形的,可以僅提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告;
  (五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
 ?。┺D(zhuǎn)讓方、受讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);
 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的法律意見(jiàn)書(shū);
 ?。ò耍┢渌匾奈募?。
  第四十四條采取非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行成交公告。公告期不少于5個(gè)工作日。公告結(jié)束后,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證。
  第四十五條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。
  第二節(jié)企業(yè)增資
  第四十六條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國(guó)家出資企業(yè)的增資行為。其中,因增資致使國(guó)家不再擁有國(guó)家出資企業(yè)控股權(quán)的,須由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  第四十七條國(guó)家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中,對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為,須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
  增資企業(yè)為多家國(guó)有股東共同持股的企業(yè),各國(guó)有股東分別按內(nèi)部決策程序決策后,由其中持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序;各國(guó)有股東持股比例相同的,由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。
  第四十八條企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,做好可行性研究,制定增資方案,明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式等。增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
  第四十九條企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)按照企業(yè)章程和內(nèi)部管理制度進(jìn)行決策,形成書(shū)面決議。國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)中國(guó)有股東委派的股東代表,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和委派單位的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán),并將履職情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派單位。
  第五十條企業(yè)增資在完成決策批準(zhǔn)程序后,應(yīng)當(dāng)由增資企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
  以下情形按照《中華人民共和國(guó)公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例:
 ?。ㄒ唬┰鲑Y企業(yè)原股東同比例增資的;
 ?。ǘ┞男谐鲑Y人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)增資的;
 ?。ㄈ﹪?guó)有控股或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)對(duì)其獨(dú)資子企業(yè)增資的;
 ?。ㄋ模┰鲑Y企業(yè)和投資方均為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)的。
  第五十一條企業(yè)增資通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露信息公開(kāi)征集投資方,時(shí)間不得少于40個(gè)工作日。信息披露內(nèi)容包括但不限于:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)的基本情況;
 ?。ǘ┢髽I(yè)目前的股權(quán)結(jié)構(gòu);
 ?。ㄈ┢髽I(yè)增資行為的決策及批準(zhǔn)情況;
  (四)近三年企業(yè)審計(jì)報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo);
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)擬募集資金金額和增資后的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),法人治理結(jié)構(gòu)安排;
 ?。┠技Y金用途;
 ?。ㄆ撸┩顿Y方的資格條件,以及投資金額和持股比例要求等;
 ?。ò耍┩顿Y方的遴選方式;
 ?。ň牛┰鲑Y終止的條件;
 ?。ㄊ┢渌枰兜氖马?xiàng)。
  第五十二條企業(yè)增資項(xiàng)目首次正式信息披露的時(shí)間以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站信息披露時(shí)間為準(zhǔn)。
  第五十三條企業(yè)增資涉及上市公司實(shí)際控制人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守上市公司國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。
  第五十四條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接受增資企業(yè)的委托提供項(xiàng)目推介服務(wù),負(fù)責(zé)意向投資方的登記工作,協(xié)助企業(yè)開(kāi)展投資方資格審查。
  第五十五條通過(guò)資格審查的意向投資方數(shù)量較多時(shí),可以采用競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、綜合評(píng)議等方式進(jìn)行多輪次遴選。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報(bào)價(jià)文件,協(xié)助企業(yè)開(kāi)展投資方遴選有關(guān)工作。企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合意向投資方的條件和報(bào)價(jià)等因素審議選定投資方。
  第五十六條投資方以非貨幣資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)增資企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)審議同意,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)投資方的出資金額。
  第五十七條增資協(xié)議簽訂并生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證,通過(guò)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告結(jié)果,公告內(nèi)容包括投資方名稱、投資金額、持股比例等,公告期不少于5個(gè)工作日。
  第五十八條以下情形經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行增資:
 ?。ㄒ唬┮驀?guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,由特定的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)參與增資;
 ?。ǘ┮驀?guó)家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要,由該投資方參與國(guó)家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資。
  第五十九條以下情形經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行增資:
 ?。ㄒ唬﹪?guó)家出資企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資;
  (二)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);
 ?。ㄈ┢髽I(yè)原股東增資。
  第六十條國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、國(guó)家出資企業(yè)審議決策采取非公開(kāi)協(xié)議方式的企業(yè)增資行為時(shí),應(yīng)當(dāng)審核下列文件:
  (一)增資的有關(guān)決議文件;
 ?。ǘ┰鲑Y方案;
 ?。ㄈ┎扇》枪_(kāi)協(xié)議方式增資的必要性以及投資方情況;
 ?。ㄋ模┰鲑Y企業(yè)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其核準(zhǔn)或備案文件。其中屬于第五十條(一)、(二)、(三)、(四)款情形的,可以僅提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告;
 ?。ㄎ澹┰鲑Y協(xié)議;
 ?。┰鲑Y企業(yè)的國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表(證);
 ?。ㄆ撸┰鲑Y行為的法律意見(jiàn)書(shū);
 ?。ò耍┢渌匾奈募?。
  第六十一條采取非公開(kāi)協(xié)議增資的,經(jīng)批準(zhǔn)后,增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行成交公告,公告期不少于5個(gè)工作日。公告結(jié)束后,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證。
  第六十二條企業(yè)增資的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。
  第三節(jié)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
  第六十三條企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后公開(kāi)進(jìn)行。其中轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)賬面凈值或評(píng)估價(jià)值100萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。涉及國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,確需在國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的,由轉(zhuǎn)讓方逐級(jí)報(bào)國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)。
  第六十四條國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程,對(duì)其中應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,并報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
  第六十五條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)和轉(zhuǎn)讓信息公告期:
  (一)轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于100萬(wàn)元,低于1000萬(wàn)元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,信息公告期應(yīng)不少于10個(gè)工作日;
  (二)轉(zhuǎn)讓底價(jià)高于1000萬(wàn)元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,信息公告期應(yīng)不少于20個(gè)工作日。
  企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的具體工作流程參照本辦法關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定執(zhí)行。
  第六十六條除國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對(duì)受讓方設(shè)置資格條件。
  第六十七條資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上一次性付清。
  第四節(jié)企業(yè)資產(chǎn)出租
  第六十八條企業(yè)資產(chǎn)出租是指企業(yè)作為出租方,將自身?yè)碛械姆橇鲃?dòng)性資產(chǎn)(包括土地使用權(quán)、房屋建筑物、廣告位、設(shè)施設(shè)備等)出租給自然人、法人或其它組織(以下簡(jiǎn)稱承租方)使用,向承租方收取租金的行為。下列情形除外:
 ?。ㄒ唬氖伦赓U經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行為;
  (二)租賃期不超過(guò)三個(gè)月的短期租賃行為;
  (三)企業(yè)承辦的專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)按市場(chǎng)規(guī)則組織的對(duì)外招租行為;
 ?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)從事的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行為;
 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)住房租賃給本企業(yè)職工居住的行為;
 ?。┓珊托姓ㄒ?guī)另有規(guī)定的。
  第六十九條企業(yè)資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后公開(kāi)進(jìn)行。其中單宗資產(chǎn)招租底價(jià)每年在100萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。涉及國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)出租,確需在國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)出租的,由出租方逐級(jí)報(bào)國(guó)家出資企業(yè)審核。
  第七十條國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)出租行為的內(nèi)部管理制度,明確責(zé)任部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程,對(duì)其中應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)招租的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,并報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
  第七十一條企業(yè)資產(chǎn)出租期限一次不宜過(guò)長(zhǎng),一般不超過(guò)5年,特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不應(yīng)超過(guò)10年。出租期限超過(guò)10年以上的資產(chǎn)出租項(xiàng)目,國(guó)家出資企業(yè)決策后應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明。
  第七十二條除國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求外,資產(chǎn)出租不得對(duì)承租方設(shè)置資格條件。
  第七十三條企業(yè)資產(chǎn)出租期滿后,繼續(xù)租賃的,雙方可續(xù)簽合同;經(jīng)協(xié)商,原承租人不接受續(xù)租條件的,視為放棄續(xù)租,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定重新招租。
  第七十四條企業(yè)資產(chǎn)出租通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露信息公開(kāi)征集承租方,時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。
  第五節(jié)企業(yè)資產(chǎn)合作
  第七十五條企業(yè)資產(chǎn)合作是指企業(yè)以自身?yè)碛械姆慨a(chǎn)、在建工程、設(shè)備以及土地使用權(quán)、礦權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)征集合作方共同合作的行為。
  第七十六條企業(yè)資產(chǎn)合作應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后公開(kāi)進(jìn)行。其中一定金額以上的資產(chǎn)合作,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。涉及國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)合作,確需在國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開(kāi)合作的,由合作征集方逐級(jí)報(bào)國(guó)家出資企業(yè)審核,并報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
  第七十七條國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)不同類型資產(chǎn)合作的內(nèi)部管理制度,確定進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)征集合作方的資產(chǎn)金額,明確責(zé)任部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程,并報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
  第七十八條企業(yè)資產(chǎn)合作在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行的,信息公告期不少于20個(gè)工作日。
  第四章法律責(zé)任
  第七十九條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易過(guò)程中交易雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解無(wú)效時(shí)可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
  第八十條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。批準(zhǔn)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的有關(guān)人員違反規(guī)定越權(quán)決策、批準(zhǔn)相關(guān)交易事項(xiàng),或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使國(guó)有權(quán)益受到侵害的,由有關(guān)單位按照人事和干部管理權(quán)限給予相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)處分;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
  第八十一條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易提供審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和法律服務(wù)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的,有關(guān)國(guó)有企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可要求國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)不得再委托其開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門,建議給予其相應(yīng)處罰。
  第八十二條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易中弄虛作假或者玩忽職守、給企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。
  第五章附則
  第八十三條政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位持有的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易,按照現(xiàn)行監(jiān)管體制,比照本辦法管理。
  第八十四條軍工、金融、文化類國(guó)家出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)交易和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為,國(guó)家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
  第八十五條國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制的非上市股份有限公司國(guó)有資產(chǎn)交易行為,國(guó)有參股非上市股份有限公司涉及的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,按照本辦法執(zhí)行。
  第八十六條國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)各級(jí)子企業(yè)資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理,相應(yīng)由各級(jí)人民政府或國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行授權(quán)。
  第八十七條境外國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)在境內(nèi)投資企業(yè)的資產(chǎn)交易,比照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
  第八十八條政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
  第八十九條國(guó)有參股公司涉及的資產(chǎn)交易行為,國(guó)有股東委派的股東代表應(yīng)當(dāng)參照本辦法的精神,根據(jù)《公司法》、《公司章程》發(fā)表意見(jiàn)。
  第九十條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)置換行為經(jīng)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后,參照本辦法第四十四條規(guī)定辦理。
  第九十一條本辦法由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋;涉及有關(guān)部門的,由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門解釋。
  第九十二條本辦法自發(fā)布之日起,現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。